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北京市超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)

发布于:2019-10-18

  2019年3月1日,由工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台联合制定的《超高清视频产业发展行动计划(2019-2022年)》(工信部联电子〔2019〕56号)(以下简称《行动计划》)正式发布,对推动超高清视频产业发展做出了整体部署。

  随着《行动计划》的发布,5G通信技术的不断成熟,显示技术由高清向超高清演进,超高清视频产业已进入发展战略窗口期。北京正深入推进全国文化中心、科技创新中心建设,聚集了关键环节诸多优势企业、科研院所,产业基础、创新资源及区位优势明显。为进一步落实《行动计划》,抓住机遇大力推动北京超高清视频产业快速发展,打造全国领先的4K/8K超高清视频应用与产业发展基地,加快构建高精尖经济结构,推动电子信息产业消费升级,将北京建设成为超高清产业融合发展新高地,特制定行动计划。

  一、原则和目标

  坚持国家战略指导,按照“4K先行,兼顾8K”的总体技术路线,立足自主创新、开放协作、强化科技与文化融合、示范应用引领的基本原则,推动北京超高清视频关键核心技术取得突破、产品创新自主可控、内容制作国际领先、示范应用国际同步、产业集聚规模效应,实现2022年北京冬奥会、冬残奥会4K超高清电视全程直播,8K超高清试验直播。

  一是瞄准国家战略急需,自主创新与国际合作相结合,补齐前端设备、核心芯片等技术短板,实现产业链前端产品自主可控,终端产品全球领先;二是打造国家级内容生产基地,提高超高清内容拍摄和制作能力,丰富4K/8K超高清视频内容;三是构建创新平台,推动超高清视频采集、制作、传输、呈现、应用等系列标准国产化,加快三网融合协同发展创新应用;四是发挥北京资源优势,紧抓“5G+4K/8K”超高清示范应用,将“5G+4K/8K”打造成为传播北京文化的重要途径和窗口;五是打造产业集聚规模效应,支持核心企业发展,推动重大项目建设,推动4K/8K超高清技术在典型场景示范应用,打造全球领先的超高清视频产业集群。

  二、主要任务

  (一)突破关键核心技术,带动产品产业化应用

  充分发挥北京创新资源优势,融合5G、人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术。强化需求牵引,支持超高清视频领域信源编码、显示驱动芯片、高精密光学镜头、8K显示面板、新型显示器件等产品研发和产业化,支持4K/8K超高清视频摄录设备、编辑制作设备、编解码设备技术取得突破。积极研究8K超高清视频前端信号远程化制作技术、8K超高清视频人工智能和边缘计算制作技术,研制8K超高清特种拍摄设备,建立基于互联网应用的超高清视频公共信号制作标准,带动相关产品产业化应用。

  (二)支持协同创新平台体系建设

  支持超高清视频(北京)制作技术协同中心建设。联合国际、国内“5G+4K/8K”产业链各环节核心企业和创新资源,组建超高清视频制作技术协同中心,共同开展4K/8K超高清视频软、硬件集成创新。自主研制集成国内首辆4K/8K超高清转播车,建立4K/8K超高清电视节目实验性试播和视频节目网络化试播测试环境,实现国内自主产品与国外先进产品融合验证,引导视频采集、转播制作技术研发,开展8K超高清视频内容的标准化批量制作。

  支持超高清电视应用创新实验室建设。相关单位与国家广播电视总局广科院、规划院合作建立北京超高清电视应用创新实验室,依托在京科研院所和相关企业成立4K/8K超高清电视应用科技创新联盟,开展4K超高清配套标准制定及8K技术标准研究,支持8K超高清拍摄、制作、存储、编码、播出、传输等环节关键技术研发,形成具有自主知识产权的战略性、引导性前沿技术成果,培育产业发展新动能。

  (三)建成国内领先的播出平台和传输网络

  打造国内领先的内容集成分发交易平台。推动北京广播电视台、歌华传媒集团、视频网站等开展深入合作,共同打造专业的超高清节目集成分发、内容共享交易平台;引导规范影视作品版权交易平台建设,加强超高清影视作品版权交易信息管理,进一步提高版权保护力度。

  打造国内领先的播出平台和传输网络。支持北京电视台2020年申请开播4K超高清电视频道;开展新一代地面无线交互广播电视网4K超高清传输试验;鼓励有线电视高清交互数字平台和新媒体IPTV集成播控平台建设高质量4K超高清内容专区,不断丰富播出机构的4K超高清节目内容;鼓励有线电视和IPTV运营商开展网络基础设施改造并发展4K超高清用户,2020年完成有线电视光纤行政村全覆盖,IPTV光纤用户带宽普遍达到200M。2022年有线电视网络落地至少8套4K超高清频道,北京4K电视用户达到500万。

  (四)打造国内领先的超高清视频产业集群

  建设国家级超高清内容创作生产基地。对北京地区影视制作机构创作生产的超高清节目进行分类奖励,扶持超高清精品影视作品;以北京市各影视产业基地为依托,打造国内最大的超高清影视拍摄中心、影视后期制作中心、视听节目创作基地和影视制作机构集聚中心。2020年底,影视制作机构创作生产4K超高清节目累计达到6000小时,把北京建设成为世界一流的超高清影视制作基地。

  建设国内领先的超高清视频产业集群。发挥北京在4K/8K超高清显示屏、摄像机、信源编码、编播设备以及内容生产制作、传输网络等优势,鼓励相关企业加大产品升级改造和科技创新投入,推动4K/8K超高清设备研发,强化京津冀广电科技装备制造领域协同发展。在超高清文化科技融合示范企业认定、文化领域超高清高新技术企业培育方面,支持超高清电视应用重点企业发展,支持超高清视频技术、装备和内容生产企业参与“走出去”工程,着力打造发展特色鲜明、聚集效应明显、产业链条完备的超高清视频产业园区和数字视听产业园区。创建8K超高清视频“制播云”系统,培育超高清视频“云上共享”等产业新业态、新模式,鼓励企事业单位开展跨屏幕、跨网络业务推送服务,推动4K/8K超高清技术在智慧广电、智慧城市等领域示范应用,打造全球领先的超高清视频产业集群。

  (五)开展典型试点示范

  2019年完成国内首辆4K/8K超高清转播车集成工作,在北京世界园艺博览会期间充分开展“5G+4K/8K”技术路线验证实验,完成50小时以上超高清视频内容采编,验证不低于4小时超高清视频节目的直播技术;围绕重大国事庆典活动,应用最前沿8K视频技术,结合5G对活动实况进行小范围示范性定向播放。2020年高山滑雪世界杯,运用无人机、人工智能机器人、自动追踪高速摄像机、5G高速回传等先进技术解决高山速降运动超高清拍摄和回传技术难点,实现高山速降运动超高清直播。2021年冬奥系列测试赛,验证、完善8K超高清直播技术方案。同时,积极推动8K超高清示范应用,选取影院等场所试点8K超高清文化演出、体育活动直播等商业应用,选取住宅及特定公共场所试点布局8K超高清传输系统、机顶盒及显示终端,开展区域性示范直播、点播实验。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导,建立协同工作机制

  市经济和信息化局、市广播电视局要积极与科技部、工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台等国家部门,以及市发展改革委、市科委、中关村管委会、北京冬奥组委技术部、市文资中心等单位加强协调与联动,发挥行业组织作用,综合采取多种措施,形成工作合力,协调解决超高清视频产业发展重大事项;制定年度重点任务清单,推动重大项目实施,完善上下游产业链。加快构建超高清视频端到端技术标准体系,推动开通超高清电视频道;积极争取国家发展改革委、科技部、财政部等部门对超高清视频产业支持。

  (二)加强政策引导,加大资金支持力度

  统筹利用现有资金渠道,支持超高清视频技术研发、创新平台和产业化项目建设。采取政府购买服务方式,加大对超高清视频设备首台套采购、内容制作、试点示范、推广应用的支持力度。充分发挥市区财政资金和政府投资基金作用,积极引导社会资本参与,研究设立超高清视频产业发展基金,重点围绕超高清视频关键核心技术、超高清视频内容制作、做大做强产业规模、知识产权保护等方面开展投资合作。

  (三)加大行业推广,以应用推动产业发展

  实施超高清视频重大场景示范工程,在广播电视、文教娱乐、体育赛事、庆典活动、医疗健康、智能交通、安防监控、视频会议、工业制造、智慧城市等方面提出一批场景应用项目清单,合理布局规划场景落地路径,创新场景支持政策模式,打造一批可复制、可推广的场景应用典型,加快超高清视频产业迭代创新和融合发展。

  (四)深化交流合作,加强产业人才培养

  积极跟踪国际标准化组织、行业协会以及日本、美国等先行国家的技术发展趋势,紧跟“一带一路”,坚持“引进来”和“走出去”相结合,实现合作共赢;完善创新人才培养机制,加快超高清产业高层次研发人才、产业技术人才引进和培育,为超高清视频产业发展构筑强大的人才支撑队伍。


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